通訊員 劉逸凡
近年來(lái),漢陰縣在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中大膽探索,加強(qiáng)扶貧資金績(jī)效管理,為支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)備足了“糧草”。
該縣“多渠引財(cái)”,打破“打醬油的錢不能用來(lái)買醋”的壁壘,2018年以來(lái)圍繞脫貧攻堅(jiān),統(tǒng)籌整合使用所有財(cái)政涉農(nóng)資金8億元,按照每年不低于20%的增幅加大縣本級(jí)扶貧投入,建立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金7400余萬(wàn)元。
在資金安排使用上,該縣堅(jiān)持對(duì)標(biāo)“577”退出標(biāo)準(zhǔn),完善了2018至2020年項(xiàng)目庫(kù),將資金優(yōu)先投入到“三保障”上,重點(diǎn)支持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金全力支持水利、交通、住建等部門項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)資產(chǎn)性收益、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧資金互助、貸款貼息等方式激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)。
該縣始終堅(jiān)持由“內(nèi)”優(yōu)化促項(xiàng)目建設(shè),不斷完善財(cái)政投資評(píng)審、招投標(biāo)機(jī)制,針對(duì)扶貧項(xiàng)目開辟“綠色通道”,加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。并全面推行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制,嚴(yán)格執(zhí)行支出進(jìn)度“周報(bào)表、月報(bào)資料、定期通報(bào)”制度,督促各鎮(zhèn)和相關(guān)部門加快項(xiàng)目建設(shè)和支付進(jìn)度,確保盡快形成實(shí)際支出。同時(shí),全面開展縣對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià),并納入年度脫貧攻堅(jiān)考核,通過(guò)日常督查和年終考核方式,夯實(shí)各鎮(zhèn)資金管理主體責(zé)任,督促加快資金整合、項(xiàng)目推進(jìn)、支出報(bào)賬進(jìn)度,有效遏制了扶貧資金“趴窩”。
此外,該縣對(duì)縣鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧資金實(shí)行專戶管理、專賬核算,確保扶貧資金?顚S茫摽h財(cái)政、審計(jì)等部門堅(jiān)持經(jīng)常性巡回到各鎮(zhèn)和部門現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),及時(shí)督促整改規(guī)范,最大限度保障扶貧資金的使用安全。并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,創(chuàng)新推行了“三線兩化一平臺(tái)”基層治理模式,有效整合農(nóng)村黨員、人大代表、中心戶長(zhǎng)等鎮(zhèn)村力量參與到對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)督上來(lái),確保“救命錢”在全民監(jiān)督下運(yùn)行。
同時(shí),該縣財(cái)政部門高度重視制度建設(shè)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)效的作用,相繼制定出臺(tái)了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《縣對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等30余項(xiàng)制度,全面理順和規(guī)范了扶貧資金管理各個(gè)流程和環(huán)節(jié),從制度上堵住財(cái)政扶貧資金管理上的漏洞,使管理有章可循、有規(guī)可依。該縣通過(guò)系列舉措強(qiáng)化扶貧資金全過(guò)程管理,切實(shí)筑牢了扶貧資金管理使用的“高壓線”,確保資金撥付及時(shí)、管理規(guī)范、資金安全、成效良好。2018年度扶貧資金績(jī)效考評(píng)繼續(xù)達(dá)到全省A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。